党的十八大以来，中国发展进入新时代。习近平主席从全球视角思考中国和世界的发展，提出构建人类命运共同体、共建“一带一路”等新思想新倡议，倡导正确义利观和真实亲诚、亲诚惠容理念，在一系列重大国际场合宣布务实合作举措，为破解全球发展难题、推动落实联合国2030年可持续发展议程提出中国方案、贡献中国智慧、注入中国力量。2018年4月，中国成立国家国际发展合作署，作为国务院直属机构，专司国际发展合作事务。中国对外援助顺应时代要求，向国际发展合作转型升级，呈现新气象、实现新发展、进入新时代。值中国开展对外援助70周年之际发布《新时代的中国国际发展合作》白皮书，介绍新时代中国国际发展合作的理念和实践，增进国际社会对中国国际发展合作的了解，向国际社会表明中国致力于构建人类命运共同体的态度和决心。
二、白皮书主要内容和突出特点
白皮书全文约2.6万字，由前言、正文、结束语三部分组成，正文共8章。其中，第一章阐述党的十八大以来中国开展国际发展合作的理念和政策主张；第二章通过数据呈现2013年以来国际发展合作取得的进展；第三章至第六章从助力“一带一路”国际合作、推动落实联合国2030年可持续发展议程、携手应对全球人道主义挑战、支持发展中国家增强自主发展能力4个方面，展示中国国际发展合作成果；第七章介绍开展国际交流与合作情况；第八章展望中国国际发展合作的未来。
第一，白皮书阐述了新时代中国开展国际发展合作的初心和使命。 白皮书开篇用4个“源于”明确回答了中国开展国际合作的文化根脉和精神源泉。讲信义、重情义、扬正义、树道义的文化根基和国家品格，是中国国际发展合作不断向前发展的内生动力。中国开展国际发展合作，源于中华民族的天下大同理念，源于中国人民感恩图报的朴实情感，源于中国的国际主义情怀，源于中国的大国责任担当。中国人民不会忘记，在自身发展过程中，中国获得了许多国家和国际组织的宝贵支持和帮助。在中国遭遇汶川大地震等自然灾害时，很多国家在自身经济十分困难的情况下，仍然捐款捐物。滴水之恩，涌泉相报。在其他国家发展道路上遇到困难时，中国提供力所能及的帮助，这是一个曾受人帮助的国家义不容辞的责任，是一个负责任大国应有的担当。
党的十八大以来，习近平主席深刻把握新时代中国和世界发展大势，提出构建人类命运共同体理念和正确义利观，展现出中国为世界作出更大贡献的胸襟和情怀，也赋予中国国际发展合作新的时代使命。新时代中国开展国际发展合作，既是作为世界上最大发展中国家应承担的国际责任，更是中国坚持正确义利观、践行人类命运共同体理念的必然要求。中国希望全世界共同做大发展蛋糕，特别是希望发展中国家加快发展，共享开放发展的机遇和成果，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
第二，白皮书阐释了新时代中国国际发展合作的政策主张。 白皮书阐释了新时代中国国际发展合作的8项政策主张，包括相互尊重，平等相待；量力而行，尽力而为；聚焦发展，改善民生；授人以渔，自主发展；形式多样，讲求实效；善始善终，注重持续；开放包容，交流互鉴；与时俱进，创新发展。这是在中国对外援助历程中逐步形成的具有中国特色、内涵丰富的政策主张，是70年对外援助实践的智慧结晶和宝贵财富。政策主张以和平共处五项原则为基础，坚持国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，坚持不干预其他国家探索符合国情的发展道路，不干涉其他国家内政，不把自己的意志强加于人，不附加任何政治条件，不谋取政治私利；充分尊重其他发展中国家的意见，通过友好协商确定合作项目；坚持言必信、行必果，重信守诺，善始善终；强调量力而行、尽力而为，突出发展合作的综合效益，倡导开放性和创新性。中国国际发展合作政策符合公认的国际关系准则，适应中国当前国情和自身国力，契合广大发展中国家谋求发展、改善民生的迫切诉求，顺应国际社会和平、发展、合作、共赢的时代潮流。中国将继续坚定不移奉行新时代国际发展合作政策主张，积极推动国际发展合作事业不断取得新进步。
